 Минэкономразвития выразило недовольство эффективностью инвестиционных программ естественных монополий. Как рассказал «Известиям» источник в ведомстве, свои претензии Минэкономразвития сформировало после проведения анализа эффективности вложений Федеральной сетевой компании (ФСК), «Холдинга МРСК»,
«РусГидро», РЖД, «Газпрома» и концерна «Росэнергоатом». Больше остальных от ведомства Андрея Белоусова досталось газовой корпорации и структуре, входящей в «Атомэнергопром» (та, в свою очередь, входит в «Росатом»).
По данным Минэкономразвития, финансирование инвестпрограмм «Росэнергоатома» и «Газпрома» за год снизилось примерно на 30% (по сравнению с 2011 годом) — до 744,3 млрд рублей. По оценкам экспертов, сокращение инвестпрограммы «Газпрома» обусловлено сокращением денежного потока из-за падения объемов экспорта в Европу и СНГ, а также предоставления ретроактивных скидок («задним числом», с возвратом части уже полученных средств) потребителям в Евросоюзе, отмечает Минэкономразвития в докладе, направленном в правительство.
Проанализировав эффективность вложений шести госкомпаний, Минэкономразвития осталось крайне недовольно. «Эффективность инвестпрограмм естественных монополий в целом оценивается как неудовлетворительная», — говорится в докладе ведомства. Как наиболее непрозрачные были отмечены компании электроэнергетической отрасли. В ведомстве считают, что инвестиционная программа ОАО «Холдинг МРСК» в 2009–2011 годах могла быть реализована в четыре раза эффективнее. Строительство 1 км воздушных линий высокого напряжения тогда обходилось холдингу в среднем в 5,1 млн рублей, аналогичные расходы компаний США оказывались в два раза меньше — 2,6 млн рублей. При этом средний уровень загрузки новых мощностей МРСК не превышает 39%, констатируют в министерстве.
Недовольство чиновников Минэкономразвития вызывает и перспективная инвестпрограмма ФСК. В соответствии с утвержденной программой на 2013–2015 годы — без учета стоимости объектов Олимпиады, саммита АТЭС и программы развития Дальнего Востока — компании требуется по 100 млрд рублей в год. Эта сумма превышает эффективный уровень в 2,5 раза, считают в ведомстве. Что касается эффективности строительства новых АЭС и ГЭС в пересчете на 1 кВт·ч энергии, она составляет от 3 рублей (при сроке окупаемости 25 лет) до 3,3 рубля (15 лет) в текущих ценах. Это на 25–40% дороже энергии новых теплостанций.
Минэкономразвития также настаивает на контроле со стороны ведомства и Минэнерго за инвестпрограммой «Газпрома». Пока у министерств нет оснований требовать согласования вложений от госмонополии. Минэкономразвития настаивает на подготовке соответствующих директив.
На 2014–2015 годы планируется такой же скачок (по инвестпрограммам), как в 2011 году. Нужно принимать решения по БАМу, чемпионату мира по футболу, и, естественно, произойдет увеличение инвестпрограмм госкомпаний, участвующих в реализации проектов. Но для этого должна быть принята продуманная политика, основанная на балансе интересов компаний и потребителей услуг, оплачивающих их тарифы. Ничего не должно делаться за счет давления на потребителя: резкий рост показателей не является самоцелью — лучше пусть он будет небольшим, но стабильным и реально эффективным, говорит источник в правительстве.
— Финансирование инвестпрограммы того же «Газпрома» в 2009 году составило 830 млрд рублей, в 2010-м — 810 млрд, а в 2011 году произошел скачок до 1,3 трлн рублей. В 2012 году эта цифра снова опустилась до 800 млрд. Но на самом деле мы ничего не снижаем, просто в 2011 году был пик принятий решений по самым затратным проектам: по газификации Дальнего Востока, Олимпиаде, АТЭС и прочее, — отмечает высокопоставленный федеральный чиновник.
С другой стороны, по словам источника в одной из госкорпораций, в стране сейчас наблюдается острая нехватка строительных мощностей, а также трудовых ресурсов в этой области. К тому же денег на масштабное строительство в стране нет.
Во время кризиса было поручение урезать аппетиты монополий на 30%, а по объему работ все оставить на прежнем уровне. Мы хотели посмотреть, насколько такое распоряжение позволит повысить эффективность вложения средств монополий, и что любопытно — почти все справились, — добавляет собеседник «Известий».
Аналитики согласны с чиновниками в том, что крупные траты в ближайшее время неизбежны. По мнению аналитика «Финама» Дмитрия Баранова, средства потребуются для вложения в перспективные проекты прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
— «Газпром» формирует новые центры газодобычи в Якутии, Иркутской области, на Сахалине. Планируется строительство новых мощностей по сжижению газа, завода СПГ, строительство мощностей по переработке газа в Амурской области, поэтому инвестиции в среднесрочном плане вырастут в любом случае, — согласен аналитик ИФД «Капитал» Виталий Крюков.
Полностью текст статьи доступен по адресу: target=_blank>http://izvestia.ru/news/546431#ixzz2NIcM1y27.
|
